中国改革开放四十年的历程

  “改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！”“要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验。”本文拟对改革开放四十年历程、经验、理论贡献和发展前景进行分析探讨。

　　一、改革开放的历程

　　关于改革开放的历程，有“两阶段说”、“四段说”，比较有代表性的是高尚全的“四阶段说”：“这一历程大致可以划分为‘目标探索’，‘框架构建’、‘体制完善’和‘新的探索’四个阶段”。笔者认为：不同的阶段划分有着不同的标志和依据，具有不同的意义，阶段划分要同分析研究的目的结合起来；依据改革开放过程“质”的变化，最基本的阶段划分，应是“五阶段说”：

　　1、改革开放启动和全面展开阶段（1978——1987）

　　这一阶段，以1984年10月党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》为标志，又可分为前后相连的两个亚阶段：前阶段改革改革首先从农村开始，开展试点，积累经验，逐步推广；后阶段改革的的重点逐渐从农村转向城市，以搞活国有企业为中心环节全面展开。

　　2、波折总结和目标确定阶段（1987——1992）

　　从1987年到1992年，改革开放经历波折进入反思总结和目标确定阶段。在改革从农村扩展到城市之后，随着价格“双轨制”、物价上涨和一些腐败现象的出现，加之人们当初对改革的承受能力的限制等复杂的原因，改革开放出现了波折。1989年之后，人们开始反思和总结，出现了不同倾向的社会思潮。面对国际国内的复杂形势，1992年春天邓小平同志南巡讲话，秋季召开了党的十四大，坚定不移地推进改革开放，确立了社会主义市场经济体制的改革目标。

　　3、社会主义市场经济体制基本框架初步建立阶段（1992——2002）

　　1992年党的十四大确立了社会主义市场经济的改革方向和目标之后，1993年党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步确立了社会主义市场经济体制改革的基本内容。按照党的十四大和十四届三中全会确定的建立社会主义市场经济体制的目标模式和基本途径，不懈努力，到2002年，社会主义市场经济体制的基本框架初步建立。这一阶段，在基本经济制度方面，党的“十五大”确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

　　4、社会主义市场经济体制初步完善阶段（2002——2012）

　　2002年党的“十六大”提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标，2003年党的十六届三中全会对建设完善的社会主义市场经济体制做出全面部署。自此，我国改革开放进入完善社会主义市场经济体制的新阶段。

　　5、全面深化改革进入新时代（2012——）

　　2012年，党的“十八大”召开，选举产生了党的新一届领导核心。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，开创和形成了中国特色社会主义的新时代，党的十九大向世人昭示中国特色社会主义进入了新时代。与此同时，中国的改革开放事业也进入了全面改革开放的新时代！

　　这种划分，更有利于显示改革启动和目标探索的分野，显示“体制完善”的复杂性和长期性，显示改革开放进入了新时代。

　　二、改革开放的经验启示

　　梳理习近平总书记关于改革开放四十年经验的论述，以下三个方面值得高度重视：（1）关于“主题”。他指出：“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。”（2）关于“力量”。他提出改革开放过程中的三大力量：思想引领的强大力量、制度保障的强大力量、人民推动历史前进的强大力量。“中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，充分显示了思想引领的强大力量。”“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”“中国人民勇于自我革命、自我革新，不断完善中国特色社会主义制度，不断革除阻碍发展的各方面体制机制弊端，充分显示了制度保障的强大力量。”“中国人民敢闯敢试、敢为人先，积极性、主动性、创造性空前高涨，充分显示了13亿多人民作为国家主人和真正英雄推动历史前进的强大力量。”（3）关于“历史前进逻辑与时代发展潮流”。他指出：“中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示，其中最重要的一条就是，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”

　　理论界关于改革开放四十年宝贵经验的认识主要有：（1）“三条经验启示说”：观念转换、思想解放、理论创新——改革开放成功的关键；以民为本、顺民意、正民心——改革开放成功的根本；循序渐进、由点到面、上下联动——改革开放成功的保障。（2）“四经验两启示说”。经验：一是不断解放思想，推进理论创新。二是坚持市场化的改革方向不动摇。三是灵活运用改革方法，既先行先试、先易后难，又统筹兼顾、协调推进。四是正确处理改革、发展、稳定的关系。启示：一是改革为了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享。二是坚守市场经济主体平等的理念。（3）“五条经验启示说”：一是解放思想、实事求是。二是理论先导、坚定方向。三是先行先试、蹄疾步稳。四是尊重人民、尊重实践。五是加强党的领导、强化制度保障。（4）“六必须说”：必须坚持中国特色社会主义方向，必须不断推进马克思主义中国化，必须坚持和改善中国共产党的领导，必须坚持以人民为中心的价值导向，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，必须正确处理好改革发展稳定之间的关系。

　　笔者认为：（1）上述宝贵经验的概括有好多共同之处，同时又各有千秋，源于总结的角度和方法不同。（2）习近平总书记关于改革开放“主题”、“力量”、“历史前进逻辑与时代发展潮流”等论述，给我们总结经验指明了方向。（3）党的十九大提出并确定的习近平新时代中国特色社会主义思想，关于“八个明确”和“十四个坚持”的概括，包含和体现了对改革开放近四十年的宝贵经验的总结。据此，可将改革开放四十年的经验启示概括为以下十条，即“十大经验启示说”：

　　1、以“坚持和发展中国特色社会主义”为主题。“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”。要处理好坚持和发展的关系，首先要坚持，同时要发展，在发展中坚持，在坚持中发展。

　　2、以“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”为总任务。“坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。要把伟大复兴和现代化统一起来。

　　3、体现思想引领的强大力量，勇于观念转换、思想解放、理论创新。“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新”。处理好理论和实践的关系，首先要接受先进思想理论的指导，践行改革开放新思想新理念；同时要解放思想，不断在改革开放实践中大胆进行理论探索和创新。

　　4、体现制度保障的强大力量，处理好社会主义和市场经济的关系，处理好政府和市场的关系，完善和发展中国特色社会主义制度，坚持社会主义市场经济体制改革方向不动摇。“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。

　　5、体现人民推动历史前进的强大力量，以民为本、顺民意、正民心，尊重人民，尊重实践，坚持以人民为中心的价值导向。“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”。处理好改革开放依靠人民与改革开放利益人民共享的关系，坚持在发展中保障和改善民生。

　　6、在改革开放的路径上，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。处理好经济体制改革与其它体制改革的关系，以经济体制改革为牵引，政治、文化、社会、生态文明体制配套推进，系统、全面深化改革开放。

　　7、在改革开放的战略上，正确处理公平与效率的关系，正确处理改革与开放的关系，正确处理改革开放与发展、稳定的关系。改革开放是为发展松绑和释放动力，稳定是改革开放和发展的环境保障，发展是改革开放和稳定的目的。

　　8、在改革开放的方法上，“坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。”循序渐进、由点到面、上下联动，既先行先试、先易后难，又统筹兼顾、协调推进。